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In a joint meeting, the Planning and Housing Committee and the Community Services Committee approved a refreshed 10‑Year Housing and Homelessness Plan. The plan is Ottawa’s long-term roadmap to improve housing stability and support residents experiencing or at risk of homelessness. It sets a renewed vision of a community where everyone can access housing and the supports they need to thrive.
The plan responds to growing pressures in Ottawa’s housing and homelessness system by strengthening coordination across housing, health and community services while working alongside Indigenous partners. It expands housing loss prevention efforts and improves pathways from homelessness to stable housing. While centered on residents with low to moderate incomes, the plan also aligns with broader City initiatives to increase housing supply and expand affordable home ownership, helping create more stable and accessible housing across Ottawa.
The refreshed plan maintains its core priorities – ensuring everyone has a home; providing the supports people need; and strengthening collaboration across the system. It introduces updated goals and outcomes and stronger performance measures to guide decisions and track progress. It moves away from longer planning cycles, relying instead on annual workplans that will enable the City and its partners to respond more quickly to emerging needs and focus resources where they will have the greatest impact.
If approved by Council, staff will co‑develop the first annual workplan with the Housing and Homelessness Leadership Table later this year, starting with immediate priorities that include:
- Strengthening coordination between housing and health supports
- Advancing a strategy to end youth homelessness by 2030
- Expanding prevention and diversion programs to reduce shelter entry
- Redesigning coordinated outreach for more consistent support to people living unsheltered
- Supporting Indigenous‑led approaches and initiatives
- Modernizing the family shelter and transitional housing system to help families find housing faster
These early actions complement ongoing work to preserve and grow community housing and to support tenants with more complex needs. As a City owned entity, Ottawa Community Housing will continue as a key partner in expanding and renewing affordable homes. Additionally, the City will update the Housing Services Long Range Financial Plan in the next Term of Council to map out the long-term investments needed to meet the renewed plan’s goals.
The refreshed plan also introduces a new income-based definition of housing affordability, shifting away from market rents tied to unit sizes. This approach acknowledges that affordability should be determined by income rather than household size and helps the City plan the types of affordable homes residents need across Ottawa.
The updated plan builds on meaningful progress achieved since Council last refreshed the 10-Year Plan, in 2020. With approximately $1 billion in combined municipal, provincial and federal investments, the City and its partners have already delivered significant results, while acknowledging that substantial work remains:
- Creating 554 new affordable homes
- Adding 329 supportive homes
- Creating 700 new transitional housing spaces
- Providing 3,279 new housing benefits for low‑income households
- Preserving more than 25,000 community housing units
- Enhancing outreach and drop-in programs
- Launching new prevention and diversion initiatives
- Purchasing new sites for future supportive and affordable housing, including 1245 Kilborn Place
The refreshed plan was co-designed with the Housing and Homelessness Leadership Table, a working group of 18 sector leaders representing youth, justice, newcomer support, lived experts, community health, gender-based violence, and housing and homelessness, as well as the Ottawa Aboriginal Coalition, Alliance to End Homelessness Ottawa, Ottawa Community Housing and the Ottawa Social Housing Network. This collaboration has ensured it reflects real world expertise from across the housing and homelessness system and strengthens how the City and its partners work together to address complex needs.
The plan is also informed by the latest data, including the 2024 Housing Needs Assessment and recent Point‑in‑Time Counts, which help identify current pressures and guide evidence‑based decision‑making.
Council will consider the recommendation from today’s meeting on Wednesday, April 8.
Les comités approuvent la nouvelle version du plan visant à améliorer la stabilité du logement et à réduire le nombre de personnes en situation d’itinérance
Lors d’une réunion conjointe tenue, le Comité de la planification et du logement et le Comité des services communautaires ont approuvé la nouvelle version du Plan décennal de logement et de lutte contre l’itinérance. Il s’agit de la feuille de route à long terme de la Ville d’Ottawa visant à améliorer la stabilité du logement et à soutenir les résidents qui sont en situation d’itinérance ou à risque de l’être. Il propose une vision renouvelée d’une communauté où chacune et chacun a accès à un logement et aux ressources de soutien qui lui permettent de s’épanouir.
Dans le cadre de ce plan, la Ville répondra aux pressions croissantes qui s’exercent sur le système d’aide au logement et de lutte contre l’itinérance d’Ottawa en renforçant la coordination entre les services de logement, de santé et les services communautaires, tout en collaborant avec les partenaires autochtones. Le plan élargit les efforts en matière de prévention de la perte de logement et améliore les avenues menant de l’itinérance vers un logement stable. Bien qu’il soit axé sur les résidents à revenus faibles ou modestes, le plan s’harmonise également aux initiatives plus larges de la Ville visant à accroître l’offre de logements et l’accès aux propriétés à prix abordable, contribuant ainsi à créer des logements plus stables et plus accessibles dans toute la ville d’Ottawa.
La nouvelle version du plan maintient ses priorités essentielles, soit de veiller à ce que chacun ait un logement; fournir les ressources de soutien dont les personnes ont besoin et renforcer la collaboration dans l’ensemble du système. Il présente des objectifs et des résultats actualisés ainsi que des mesures de performance plus solides pour guider les décisions et suivre les progrès. Le plan abandonne les longs cycles de planification et s’appuie plutôt sur des plans de travail annuels qui permettront à la Ville et à ses partenaires de répondre plus rapidement aux besoins émergents et de concentrer les ressources là où elles auront le plus de retombées.
Si le plan reçoit l’aval du Conseil, le personnel élaborera le premier plan de travail annuel en collaboration avec la Table de direction sur le logement et l’itinérance, en commençant par les priorités immédiates suivantes :
- Renforcer la coordination entre les services de soutien au logement et les services de santé.
- Avancer une stratégie visant à mettre fin à l’itinérance chez les jeunes d’ici 2030.
- Élargir les programmes de prévention et de diversion afin de réduire le nombre de placements en refuge.
- Redéfinir un modèle coordonné de rapprochement afin d’apporter un soutien plus cohérent aux personnes sans refuge.
- Soutenir les approches et les initiatives menées par les Autochtones.
- Moderniser les systèmes de refuges pour familles et de logements de transition pour aider les familles à trouver un logement plus rapidement.
Ces premières mesures complètent les travaux en cours visant à préserver les logements communautaires, à développer le secteur et à soutenir les locataires ayant des besoins plus complexes. En tant qu’entité appartenant à la Ville, Logement communautaire d’Ottawa restera un partenaire clé dans l’expansion et la rénovation des logements abordables. En outre, la Ville actualisera le Plan financier à long terme des Services du logement au cours du prochain mandat du Conseil afin de définir les investissements à long terme nécessaires pour atteindre les objectifs de la nouvelle version du plan.
La nouvelle version du plan introduit également une nouvelle définition de l’abordabilité du logement d’après les revenus, qui s’éloigne du prix des loyers liés à la superficie des logements. Cette approche reconnaît que l’abordabilité devrait être déterminée par le revenu plutôt que par la taille du ménage et aide la Ville à planifier les types de logements abordables dont les résidents ont besoin à Ottawa.
La nouvelle version du plan s’appuie sur les progrès significatifs réalisés depuis la dernière actualisation du plan décennal par le Conseil en 2020. Avec environ un milliard de dollars d’investissements municipaux, provinciaux et fédéraux combinés, la Ville et ses partenaires ont déjà obtenu des résultats significatifs, bien qu’il reste encore beaucoup à faire :
- Création de 554 nouveaux logements abordables.
- Ajout de 329 logements avec services de soutien.
- Création de 700 nouvelles places dans les logements de transition.
- Octroi de 3 279 nouvelles prestations de logement pour les ménages à revenus faibles.
- Préservation de plus de 25 000 logements communautaires.
- Amélioration des programmes d’approche et de soutien continu.
- Lancement de nouvelles initiatives de prévention et de détournement.
- Achat de nouveaux sites pour y aménager de futurs logements supervisés et abordables, y compris le 1245, place Kilborn.
La nouvelle version du plan a été conçue en collaboration avec la Table de direction sur le logement et l’itinérance, un groupe de travail composé de 18 dirigeants représentant divers secteurs, notamment les jeunes, la justice, l’aide aux nouveaux arrivants, les personnes ayant une expérience vécue, la santé communautaire, la violence fondée sur le genre, le logement et l’itinérance, ainsi que la Coalition autochtone d’Ottawa, l’Alliance pour mettre fin à l’itinérance Ottawa, Logement communautaire d’Ottawa et le Réseau de logements sociaux d’Ottawa. Cette collaboration a permis de s’assurer qu’elle reflète l’expertise réelle de l’ensemble du système d’aide au logement et de lutte contre l’itinérance et renforce la manière dont la Ville et ses partenaires travaillent ensemble pour répondre à des besoins complexes.
Le plan s’appuie également sur les données les plus récentes, notamment l’Évaluation des besoins en logement de 2024 et le récent dénombrement ponctuel, qui permettent de cerner les pressions actuelles et d’orienter la prise de décision en fonction d’éléments concrets.
Le Conseil municipal examinera les recommandations issues de la réunion d’aujourd’hui le 8 avril.