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Ottawa City Council approved a partnership with the federal government to support 3,000 affordable and market rental homes in Ottawa. The majority of these new homes will be more affordable than what the market can provide, including a significant number of new affordable and supportive housing units.
This partnership is with Build Canada Homes, a new federal agency that launched in September 2025 to help grow the supply of mixed-income housing in Canada. This first-of-its-kind agreement for Ottawa represents a significant federal-municipal partnership that supports the accelerated delivery of affordable homes in Ottawa.
The partnership includes up to $400 million in federal and municipal contributions to support the development of 3,000 homes.
The 2,000 units on surplus federal lands will include a mix of market, affordable and deeply affordable homes. Up to 40 per cent of the homes on federal lands are targeted to be affordable. Mixed‑income housing like this brings people of different incomes together, helps residents do better in life, and supports the economy by making sure workers can afford to live where they work.
The agreement retains flexibility to help achieve this mixed-income approach. On federal lands, the targeted breakdown of those 2,000 units is as follows:
- 1,200 homes at market rates
- A target of 800 homes that would be affordable for moderate-income households and below
- Within those 800, a target of 200 more deeply affordable homes for the lowest-income households
Deep affordability for the lowest-income households is typically only possible with rent supplements, making it difficult to achieve this level of affordability under standard conditions. The mixed‑income development approach being advanced through this agreement supports that deeper affordability while also meeting the broad needs of a range of income earners.
Build Canada Homes will contribute federal lands to develop 2,000 homes. As part of the agreement, the City will receive $150 million of funding to support at least 1,000 homes for shovel-ready projects on the City’s Affordable Housing Pipeline, further advancing the City’s progress towards meeting its affordable housing developments goals.
The City’s contribution consists of waiving fees and charges to make building less expensive, and a tailored approval and permitting process to make the overall process faster. The City’s contribution also includes property tax exemptions for the affordable homes built on surplus federal lands, helping to keep operating costs low and maintain affordability for residents. This contribution is valued at $200 to $245 million.
As directed by Council, the City is striving to become the most housing-friendly city in the country. This agreement with the federal government through Build Canada Homes is another example of the City using every tool possible to drive transformational change and help get new homes built in the short term.
Council passes Safe Access to Social Infrastructure By‑law
Council approved a new Safe Access to Social Infrastructure By-law. It allows the City to create temporary safe access zones around essential community spaces and services, ensuring people can access them safely and without obstruction. Zones will be created on a request basis and will restrict demonstrations or conduct that obstructs or discourages access. It does not restrict demonstrations outside these designated zones, regulate the content of protests or limit lawful labour picketing. The goal is to reduce conflict and escalation while balancing public safety with constitutional rights.
Safe access zones would only be created after a facility applies to the City and identifies concerns about the potential for blocked or unsafe access near entrances. Eligible essential spaces and services include places of worship, schools, child-care centres, hospitals, community health centres and residential care facilities, such as long‑term care homes. Once the City approves an application, a 50‑metre safe-access zone would be established around building access points and would apply only during operating hours.
These protections are carefully limited to ensure safe access while minimizing impacts beyond what is necessary.
- The 50‑metre zone allows demonstrations to continue at a reasonable distance while helping to maintain clear and safe access to facilities
- Zones apply only during operating hours, typically beginning one hour before opening and ending one hour after closing
- Clear, City‑provided signage identifies when and where a safe access zone is in effect
- Designations are temporary and last for up to one year, with facilities able to reapply if concerns persist
- Residential care facilities that request designation receive 24‑hour protection, recognizing that residents are a captive audience
The by‑law reflects extensive public engagement, legal review and research into approaches adopted in other Canadian municipalities. Consultation and public opinion research showed strong support for protecting safe access, alongside concerns about preserving protest rights. This feedback directly informed the by‑law’s request‑based, time‑limited framework and its safeguards to protect Charter rights to freedom of expression and assembly. It comes into effect on August 1, 2026, following a three‑month implementation and education period. The fine for violating the bylaw would range from $150 to $500, depending on the severity of the offence.
Revitalization framework for downtown Ottawa approved
Council approved a Downtown Revitalization Framework and Action Plan to support a stronger downtown economy, which is foundational to increasing investment, attracting and retaining talent, fostering entrepreneurship and promoting overall economic growth.
The framework aims to address post-pandemic work trends, office downsizing, housing pressures and social issues, and to clarify the City’s role in supporting ongoing efforts through the Ottawa Board of Trade’s Downtown Ottawa Action Agenda. The framework focuses coordinated action around four key areas:
- Rebalance uses, modernizing the mix of residential, commercial, institutional and tourism uses that support a vibrant downtown, both day and night
- Diversify and strengthen Ottawa’s downtown economy, enhancing small business supports, and attracting a broader range of industries downtown for a more resilient and diverse economy
- Improve community safety and well-being, creating a safer and more welcoming downtown with stronger policing, enhanced streetscapes and more coordinated outreach and social service responses
- Transform places and spaces, enhancing the downtown experience by improving public spaces, gateways and key destinations, creating a more attractive and engaging environment
Staff will report back to Council in 2027 with detailed economic and land-use analysis, as well as the results of stakeholder engagement. The report will recommend a coordinated long-term action plan with clear objectives, steps and performance measures for revitalizing Ottawa’s downtown.
Council updated on economic development progress
Council received an Economic Development Strategy and Action Plan Implementation Update for the past year. Ottawa’s economy is stable, and the fundamentals remain strong. While it is facing short-term pressures, sector diversification, tourism and major capital investments indicate a brighter future. Highlights include:
- Ottawa’s globally recognized tech sector continues to expand, with growth supported by innovation and defence-related research and development.
- A strong and growing defence cluster is reinforcing the area’s position as Canada’s Defence Innovation Hub.
- Record-breaking tourism and a robust lineup of major events are driving strong visitor growth and economic momentum.
- Major city-building and infrastructure projects are leading to sustained growth in construction.
Council approves funding of end-of-year deficit
Council approved the Disposition of 2025 Tax and Rate Supported Operating Surplus/Deficit. The overall 2025 City budget ended the year with a net deficit of just under $21 million. This is a significant improvement over the expected deficit of $51.1 million forecasted in Q2 2025. Citywide tax-supported services ended the year with a surplus of just under $32 million while rate-supported services had a surplus of $22.1 million. These surpluses were impacted by both Transit Services, which finished 2025 with a deficit of nearly $52 million, and the Ottawa Police Service, which ended the year with a $25 million deficit.
The Ottawa Police Service deficit will be funded by the Tax Stabilization Reserve while the Transit Services deficit will be covered with:
- $44.9 million from the Tax Stabilization Reserve
- $7 million from the Transit Operating Reserve
Council ratifies tentative agreement with transit union
Council ratified a tentative agreement with Amalgamated Transit Union 279, representing Para Transpo workers.
Le Conseil approuve un partenariat fédéral pour la construction de 3 000 nouveaux logements
Le Conseil municipal d’Ottawa a approuvé un partenariat avec le gouvernement fédéral visant à soutenir la construction de 3 000 logements abordables et de logements au loyer du marché à Ottawa. La plupart de ces nouveaux logements seront plus abordables que ce que peut proposer le marché, et comprendront notamment un nombre important de nouveaux logements abordables et de soutien.
Ce partenariat a été conclu avec Maisons Canada, une nouvelle agence fédérale créée en septembre 2025 afin de contribuer à accroître l’offre de logements à revenus mixtes au Canada. Cet accord, le premier du genre à Ottawa, constitue un partenariat fédéral-municipal d’envergure visant à accélérer la construction de logements abordables dans la ville.
Le partenariat prévoit jusqu’à 400 millions de dollars de contributions fédérales et municipales destinées à soutenir la construction de 3 000 logements.
Les 2 000 logements construits sur des terrains fédéraux inutilisés comprendront un mélange de logements destinés au marché libre, de logements abordables et de logements à très bas prix. L’objectif est que jusqu’à 40 % des logements construits sur ces terrains fédéraux soient abordables. Ce type de logements à revenus mixtes rassemble des personnes aux revenus variés, aide les résidents à améliorer leur situation et soutient l’économie en permettant aux travailleurs de se loger à proximité de leur lieu de travail.
L’entente disposera d’une certaine latitude pour aider à mettre en œuvre cette approche à revenus mixtes. Sur les terres fédérales, la répartition prévue de ces 2 000 logements est la suivante :
- 1 200 logements aux prix du marché;
- une cible de 800 logements qui seraient abordables pour les ménages à revenus modérés et inférieurs;
- parmi ces 800 logements, une cible de 200 logements très abordables pour les ménages dont les revenus sont les plus faibles.
Les ménages dont les revenus sont les plus faibles ne peuvent habituellement considérer leur logement comme très abordable que lorsqu’ils ont accès à des suppléments au loyer, ce qui complique l’atteinte de ce niveau d’abordabilité dans des conditions normales. L’approche visant à regrouper des ménages à revenus mixtes adoptée dans le cadre de cette entente soutient ce niveau d’abordabilité tout en respectant les besoins généraux de divers ménages qui gagnent un revenu.
Maisons Canada fournira des terrains fédéraux pour construire 2 000 logements. Dans le cadre de cette entente, la Ville recevra 150 millions de dollars pour soutenir la construction d’au moins 1 000 logements faisant partie de projets prêts à démarrer issus de sa réserve de logements abordables pour l’aider à atteindre ses objectifs de construction de logements abordables.
La Ville annulera les frais et les redevances pour rendre la construction moins coûteuse, et adaptera les processus d’approbation et de délivrance de permis pour accélérer l’ensemble du processus. La contribution de la Ville comprendra également des exemptions fiscales foncières pour les logements abordables construits sur les terrains fédéraux excédentaires pour aider à maintenir les frais d’exploitation bas et à conserver l’abordabilité pour les résidents. La valeur de cette contribution est estimée entre 200 et 245 millions de dollars.
Comme l’a demandé le Conseil, la Ville cherche à devenir la ville la plus favorable au logement au pays. Cette entente conclue avec le gouvernement fédéral par l’entremise de Maisons Canada est un autre exemple de la façon dont la Ville utilise tous les outils mis à sa disposition pour réaliser des changements transformationnels et aider à construire de nouveaux logements à court terme.
Le Conseil adopte le Règlement sur l’accès sécuritaire aux infrastructures sociales
Le Conseil a approuvé un nouveau Règlement concernant l’accès sécuritaire aux infrastructures sociales. Il permet à la Ville de créer des zones temporaires d’accès sécuritaire autour d’espaces et de services communautaires essentiels, afin que les personnes puissent y accéder en toute sécurité et sans obstruction. Les zones seront créées sur demande et restreindront les manifestations ou les comportements qui entravent ou découragent l’accès. Il ne limitera pas les manifestations en dehors des zones désignées, ne réglementera pas leur contenu ou leur message et ne limitera pas le piquetage légal. L’objectif vise à réduire les conflits et l’escalade tout en conciliant la sécurité publique et les droits constitutionnels.
Les zones d’accès sécuritaires seront créées seulement une fois qu’un établissement aura déposé une demande auprès de la Ville et fait part de ses préoccupations quant au risque que l’accès aux entrées soit bloqué ou non sécuritaire. Les espaces et services essentiels admissibles comprennent les lieux de culte, les écoles, les centres de garde, les hôpitaux, les centres de santé communautaires et les établissements de soins pour bénéficiaires internes, comme les foyers de soins de longue durée. Une fois la demande approuvée par la Ville, une zone d’accès sécuritaire de 50 mètres sera établie autour des points d’accès aux bâtiments et ne s’appliquera que pendant les heures d’ouverture.
Ces protections sont soigneusement limitées afin de garantir un accès sécuritaire tout en réduisant au minimum les répercussions au-delà de ce qui est nécessaire :
- La zone de 50 mètres permet aux manifestations de se poursuivre à une distance raisonnable tout en contribuant à maintenir un accès clair et sécuritaire aux installations.
- Les zones ne s’appliquent que pendant les heures d’ouverture. Elles entrent généralement en vigueur une heure avant l’ouverture et se terminent une heure après la fermeture.
- Une signalisation claire, fournie par la Ville, indique quand et où une zone d’accès sécuritaire est en vigueur.
- Les désignations sont temporaires et durent au maximum un an. Les établissements peuvent présenter une nouvelle demande si les problèmes persistent.
- Les établissements de soins pour bénéficiaires internes qui demandent à être désignés bénéficient d’une protection 24 heures sur 24, étant donné que leurs résidents constituent un public captif.
Le Règlement est le fruit d’une large mobilisation du public, d’un examen juridique et d’une recherche sur les approches adoptées par d’autres municipalités canadiennes. La consultation publique et le sondage d’opinion publique ont montré qu’il existait un fort soutien à la protection de l’accès sécuritaire, ainsi que des préoccupations concernant la préservation des droits de manifestation. Cette rétroaction a directement influencé le cadre du Règlement fondé sur la demande et limité dans le temps, ainsi que les garanties visant à protéger les droits à la liberté d’expression et à la liberté de réunion garantis par la Charte des droits et libertés. Il entrera en vigueur le 1er août 2026, après une période de mise en œuvre et de sensibilisation de trois mois. L’amende pour violation du Règlement variera entre 150 et 500 dollars, en fonction de la gravité de l’infraction.
Le Cadre de revitalisation du centre-ville d’Ottawa est approuvé
Le Conseil a approuvé un Cadre de revitalisation du centre-ville et plan d’action connexe pour soutenir un centre-ville économiquement vigoureux en vue d’accroître les investissements dans le secteur, d’attirer et de fidéliser les talents, de favoriser l’entrepreneuriat et de promouvoir une croissance économique globale.
Le cadre vise à répondre aux nouvelles tendances du monde du travail après la pandémie, à la réduction des effectifs dans les bureaux, aux difficultés liées au logement et aux enjeux sociaux, tout en clarifiant le rôle de la Ville et en soutenant les efforts de revitalisation déployés dans le cadre du programme d’action pour le centre-ville de la Chambre de commerce d’Ottawa. Le Cadre oriente des interventions concertées selon quatre grands secteurs prioritaires :
- Rééquilibrer les utilisations — moderniser l’assortiment de vocations résidentielles, commerciales, institutionnelles et touristiques qui font le dynamisme du centre-ville de jour comme de nuit.
- Diversifier et renforcer l’économie du centre-ville d’Ottawa — améliorer le soutien aux petites entreprises et attirer un plus grand éventail d’industries afin de bâtir une économie plus résiliente et plus diversifiée.
- Améliorer la sécurité et le bien-être dans la communauté — créer un centre-ville plus sécuritaire et plus accueillant, assurer une présence policière plus soutenue, améliorer le paysage de rue et coordonner plus efficacement les interventions de proximité et les services sociaux.
- Transformer les lieux et les espaces — renforcer l’expérience du centre-ville en améliorant les espaces publics, les voies d’accès et les destinations principales et créer un environnement plus attrayant et plus stimulant.
Le personnel présentera au Conseil en 2027 une analyse économique et foncière détaillée, ainsi qu’un compte rendu des résultats de la mobilisation des intervenants. Le rapport recommandera un plan d’action à long terme coordonné, ainsi que des objectifs, des étapes et des mesures de rendement clairs visant à revitaliser le centre-ville d’Ottawa.
Un compte rendu a été présenté au Conseil sur les progrès accomplis en matière de développement économique
Le Conseil a reçu une mise à jour sur la mise en œuvre de la Stratégie de développement économique et Plan d’action pour l’année passée. L’économie d’Ottawa est stable et les fondements demeurent robustes. Même si elle est confrontée à des difficultés à court terme, la diversification sectorielle, le tourisme et les investissements importants laissent entrevoir un avenir plus prometteur. Les faits saillants comprennent :
- Le secteur de la technologie d’Ottawa, reconnu à l’échelle mondiale, poursuit son expansion, sa croissance étant stimulée par l’innovation et la recherche-développement dans le domaine de la défense.
- Un robuste pôle de défense croissant renforce la position de la région en tant que pôle d’innovation en matière de défense du Canada.
- Le niveau record du tourisme dans la ville et la solide programmation d’évènements d’envergure stimulent la croissance du nombre de visiteurs à Ottawa et son élan économique.
- Les grands projets d’aménagement urbain et d’infrastructures favorisent la croissance soutenue de l’industrie de la construction.
Le Conseil approuve le financement du déficit de fin d’exercice
Le Conseil a approuvé le rapport sur la Disposition de l’excédent/déficit d’exploitation soutenu par l’impôt et les taux de 2025. À la fin de l’exercice de 2025, le budget global de la Ville accusait un déficit net d’un peu moins de 21 millions de dollars. Il s’agit d’une amélioration importante par rapport au déficit prévu de 51,1 millions de dollars au T2 de 2025. À la fin de l’exercice, les services de l’ensemble de la Ville financés par les recettes fiscales affichaient un excédent/surplus de près de 32 millions de dollars, tandis que les services financés par les redevances affichaient un excédent de 22,1 millions de dollars. Ces excédents étaient attribuables à la fois aux Services de transport en commun, qui ont terminé l’exercice de 2025 avec un déficit de près de 52 millions de dollars, et au Service de police d’Ottawa, dont le déficit à la fin de l’année était de 25 millions de dollars.
Le déficit du Service de police d’Ottawa sera financé à même la réserve de stabilisation des taxes et celui des Services de transport en commun sera comblé au moyen de :
- la réserve de stabilisation des taxes à raison de 44,9 millions de dollars
- et de la réserve des opérations du transport en commun à raison de 7 millions de dollars.
Le Conseil ratifie une entente de principe avec le Syndicat uni du transport
Le Conseil a ratifié une entente de principe avec la section locale 279 du Syndicat uni du transport, qui représente les travailleurs de Para Transpo.